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L’aménagement du territoire a pris à bras-le-corps l’idée d’un traitement des inégalités territoriales en s’attardant sur des logiques d’équipement à l’échelle nationale, puis de développement économique à l’échelle locale.
Aujourd’hui, cette question crée de nouvelles scènes de débats à forte résonance politique (Brexit, Gilets jaunes). Les interprétations de ces mouvements sont souvent rapides et binaires : opposition entre les métropoles et les périphéries, entre les villes et les campagnes, entre les Nords et les Suds ou entre l’Est et l’Ouest de l’Union européenne.
Les inégalités territoriales tente d’éclairer les portées sociales, politiques et opérationnelles de ces divergences. Les textes ont été choisis pour couvrir le sujet à différentes échelles d’actions et d’observations (du quartier au monde), mais aussi selon leurs interdépendances. Pour traiter d’un thème aussi vaste et ambitieux, l’approche privilégiée est celle du développement territorial et de son corollaire en termes de politiques publiques, à savoir l’aménagement du territoire.
La presse en parle
Ce précieux volume scientifique rassemble plusieurs recherches, menées à la fois par des géographes, des économistes et des politistes, dans une démarche globale visant à théoriser des modèles de géographie des inégalités territoriales, à partir d’études empiriques. […]
revue Urbanisme, N°431, mai-juin 2023
1. Métropolisation et inégalités territoriales
2. Les inégalités de développement territorial : énigmes et menaces
3. Quelles figures géographiques pour mobiliser contre quelles inégalités territoriales ?
4. La question périurbaine
5. L’Union européenne : inégalités territoriales et politique de développement
6. Les villes moyennes et les inégalités territoriales
7. Ségrégations urbaines
Magali Talandier
Magali Talandier est professeure à l’Université Grenoble Alpes et membre de l’Institut Universitaire de France. Ses travaux portent sur l’analyse des processus de développement territorial.
Josselin Tallec
Josselin Tallec est maître de conférences à l’Université Grenoble Alpes. Ses travaux portent sur les recompositions socio-économiques des villes et des territoires et sur la territorialisation de l’action publique et des projets de territoire.
Chapitre 1
Métropolisation et inégalités territoriales (pages : 15-56)
Ce chapitre présente une analyse diachronique de la question des inégalités territoriales en France depuis la révolution industrielle jusqu’aux dynamiques actuelles. Puis il montre comment les inégalités territoriales de revenus ont évolué au cours des trente dernières années, à savoir dans un contexte de métropolisation.
Chapitre 2
Les inégalités de développement territorial : énigmes et menaces (pages : 57-91)
Ce chapitre traite de la dynamique des inégalités de développement, puis des mécanismes de cohésion territoriale à l’œuvre, et enfin sur les risques actuels de remise en cause de ces systèmes de cohésion.
Chapitre 3
Quelles figures géographiques pour mobiliser contre quelles inégalités territoriales ? (pages : 93-121)
Ce chapitre analyse trois inégalités territoriales, dont le refus a constitué le moteur de politiques publiques de longue durée depuis la Révolution française : la ligne Saint-Malo-Genève, villes-campagnes et Paris-province. Si d’autres représentations et discours géographiques existent bien sûr pour dénoncer des inégalités insupportables (notamment entre la France et les contrées conquises hors d’Europe), les auteurs ont choisi d’isoler ces trois-là, parce qu’elles continuent à infuser, à bas bruits et parfois inconsciemment, l’action publique contemporaine.
Chapitre 4
La question périurbaine (pages : 123-157)
Ce chapitre, après avoir défini et caractérisé géographiquement la périurbanisation en France, examine les mutations sociologiques et politiques des campagnes. Le chapitre s’intéresse ensuite au cas des villes moyennes, dont beaucoup sont aujourd’hui dominées par leurs couronnes périurbaines, avant de se pencher sur la situation inverse des grandes métropoles, où le périurbain est souvent vu comme un lieu de relégation.
Chapitre 5
L’Union européenne : inégalités territoriales et politique de développement (pages : 159-208)
Ce chapitre mobilise l’exemple de l’Union européenne (UE) pour traiter, dans un contexte transnational, de la thématique des inégalités territoriales. Si cet exemple n’épuise pas la question de la coopération transnationale en matière de développement, il apparaît cependant pertinent à plusieurs égards.
Chapitre 6
Les villes moyennes et les inégalités territoriales (pages : 209-250)
Ce chapitre se concentre sur une figure désormais bien débattue des politiques d’aménagement et de leurs relations au traitement des inégalités territoriales : les villes moyennes. À la croisée de différents mouvements sociaux, mais également de travaux académiques, le débat sur la légitimité de cette catégorie de villes à asseoir les objectifs contemporains des politiques d’aménagement, dont celui de la réduction des écarts de développement entre les territoires, anime depuis quelques années les réflexions et les actions concrètes du champ de l’action publique à finalité territoriale.
Chapitre 7
Ségrégations urbaines (pages : 251-294)
Ce chapitre porte sur les ségrégations urbaines et leur place dans l’analyse des inégalités territoriales. Après avoir montré comment cette notion a émergé dans la recherche urbaine, en France et dans d’autres pays, les auteurs présentent les analyses portant sur les causes des ségrégations urbaines, en lien avec le cadre théorique dont relèvent les travaux mentionnés.
